Изабери језик:
Тема броја

ЧЛАНЦИ И СТУДИЈЕ

БАЈДЕНОВ ПРИСТУП РУСИЈИ: „ЛАКО РЕСЕТОВАЊЕ“?

Владимир Трапара

Сажетак

Тема овог рада јесте политика према Русији актуелног председника САД, Џозефа Бајдена, у току прве године његовог мандата. Аутора је на бављење овом темом мотивисао билатерални самит Бајдена и руског председника Владимира Путина од 16. јуна 2021. године, када је Бајден за Русију и САД употребио израз „две велике силе“. Ово је било прво признање Русије за велику силу од стране неког постхладноратовског америчког председника. Имајући у виду колико је Русији стало до статуса независне велике силе која равноправно са другим моћним играчима на светској сцени уређује међународне односе и призната је као таква, аутор поставља истраживачко питање: означава ли овај Бајденов поступак почетак „лаког ресетовања“ руско-америчких односа? За разлику од претходног „ресетовања“ – трећег неуспелог постхладноратовског покушаја приближавања Русије и САД, које је 2009. Бајден најавио а председник Обама спроводио – овога пута приближавање не би ни било циљ. Уместо тога, тежило би се „структурисаној конфронтацији“, односно уношењу правила и поретка у актуелну конфронтацију Русије и САД, како би она постала стабилнија и предвидљивија, односно садржала мању опасност од ескалације ка отвореном оружаном сукобу. Структурисана конфронтација постојала је и за време Хладног рата, када ни САД ни Совјетски Савез нису једно другом доводили у питање статус суперсиле. Паралелно са структурисаном конфронтацијом, две силе би сарађивале у областима где је то могуће. Аутор позитивно одговара на постављено питање – Бајденов приступ Русији заиста се може назвати „лаким ресетовањем“, али је његов успех неизвестан због лабавих темеља на којима почива. Једина област од суштинског значаја у којој Русија и САД могу стабилно да сарађују јесте контрола стратешког нуклеарног наоружања. Иако мотивисан да смањи тензије у односима с Русијом неповољним међународним и домаћим околностима по САД, Бајден уједно инсистира и на идеологизованом наративу о борби између сила демократије и аутократије, којим настоји да поништи Трампово недемократско наслеђе и ојача аргументацију у прилог наставка спровођења велике стратегије либералне хегемоније. Његов релативно рани позив Путину на билатерални самит и признање Русије за велику силу аутор види као резултат притиска који је Русија у априлу месецу извршила гомилањем трупа на украјинској граници, након чега су САД одустале и од супротстављања изградњи гасовода Северни ток 2. Лабаву равнотежу у Украјини, уз евентуални отпор делова америчке спољнополитичке елите третирању Русије као велике силе, аутор види као највећу претњу успеху „лаког ресетовања“ и извор потенцијалне ескалације руско-америчке конфронтације.

кључне речи:

Референце

    • ABC News. 2021. “Biden takes questions before leaving Geneva”. Youtube video. June 16, 2021. https://www.youtube.com/watch?v=aLh_5ZmQwH0&t=471s.
    • Aron, Leon. 2013. “The Russian Pause: How Putin Stalled the Reset”. Foreign Affairs. August 15, 2013. https://www.foreignaffairs.com/articles/russian-federation/2013-08-15/russian-pause.
    • Biden, Jr, Joseph R. “Why America Must Lead Again: Rescuing U.S. Foreign Policy After Trump”. Foreign Affairs. March/April 2020. https://www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2020-01-23/why-america-must-lead-again.
    • Dixon, Robyn. 2021. “To Russians, Putin got what he wanted from Biden: Some ‘great power’ respect”. The Washington Post. June 17, 2021. https://www.washingtonpost.com/world/europe/russia-putin-biden-summit/2021/06/17/e4e398e8-cd23-11eb-a224-bd59bd22197c_story.html.
    • Gittleson, Ben. 2021. “Biden talks Cuomo, Putin, migrants, vaccine in ABC news exclusive interview”. ABC News. March 17, 2021. https://abcnews.go.com/Politics/biden-talks-cuomo-putin-migrants-vaccine-abc-news/story?id=76490303.
    • Kissinger, Henry. 1994. Diplomacy. New York: Simon and Shuster Paperbacks.
    • Kramer, Andrew E. 2021. “Fighting Escalates in Eastern Ukraine, Signaling the End to Another Cease-Fire”. The New York Times. March 30, 2021. https://www.nytimes.com/2021/03/30/world/europe/ukraine-russia-fighting.html.
    • Lee, Rob. 2021. Russia’s Coercive Diplomacy: Why Did Kremlin Mass Its Forces Near Ukraine? Philadelphia: Foreign Policy Research Institute.
    • Liptak, Kevin. 2021. “Biden warns he’ll tell Putin ‘what I want him to know’ as he defines goals of foreign tour”. CNN. June 10, 2021. https://edition.cnn.com/2021/06/09/politics/joe-biden-troops-europe-trip/index.html.
    • Lukyanov, Fyodor A. 2021a. “After Biden’s ‘killer’ comments about Putin, time to make a break in Russia-US relations; further engagement is pointless for now”. Russia in Global Affairs. March 19, 2021. https://eng.globalaffairs.ru/articles/after-bidens-killer-comments/.
    • Lukyanov, Fyodor A. 2021b. “Putin and Biden summit will delight media, but it won’t change anything…” Russia in Global Affairs. April 21, 2021. https://eng.globalaffairs.ru/articles/putin-biden-summit/.
    • Lukyanov, Fyodor A. 2021c. “The Biden-Putin summit is a chance to strike a blow for peace and stability – if Washington can leave domestic politics at the door”. Russia in Global Affairs. June 16, 2021. https://eng.globalaffairs.ru/articles/biden-putin-peace-stability/.
    • Lukyanov, Fyodor A. 2021d. “Biden-Putin meeting shows Russia-US relations are set for a return to the Cold War-era. Strangely, that might be an improvement”. Russia in Global Affairs. June 26, 2021. https://eng.globalaffairs.ru/articles/biden-putin-meeting-shows/.
    • NBC News. 2021. “Full transcript of exclusive Putin interview with NBC News’ Keir Simmons. June 14, 2021. https://www.nbcnews.com/news/world/transcript-nbc-news-exclusive-interview-russia-s-vladimir-putin-n1270649.
    • Posen, Barry R. 2014. Restraint: A New Foundation for U.S. Grand Strategy. Ithaca and London: Cornell University Press.
    • Reuters. 2021. “Putin lavishes post-summit praise on Biden, says media have U.S. leader wrong”. June 17, 2021. https://www.reuters.com/world/russias-putin-says-he-biden-understood-each-other-2021-06-17/.
    1. 2021a. “Putin won’t allow US to lecture Russia from ‘a position of power’, Kremlin insists after weeks of diplomatic spats with Biden”. March 30, 2021. https://www.rt.com/russia/519593-washington-rude-diplomatic-approach/.
    2. 2021b. “Relations with US at rock bottom after Biden’s ‘killer’ jibe, Moscow says – but American diplomats insist it’s all Russia’s fault”. April 2, 2021. https://www.rt.com/russia/519935-relations-putin-biden-diplomatic-row/
    3. 2021c. “Ahead of next month’s eagerly awaited Putin-Biden summit, Kremlin warns ‘reset’ in US-Russian relations unlikely to be on cards”. May 26, 2021. https://www.rt.com/russia/524864-putin-biden-meeting-change/.
    4. 2021d. “Russia ready to discuss human rights if Biden wants, but starting with arrest of protesters who stormed US Capitol, says FM Lavrov”. May 31, 2021. https://www.rt.com/russia/525296-lavrov-human-rights-capitol/.
    5. 2021e. “Russian nuclear negotiator ‘enjoys’ working with Biden’s diplomats more than Trump’s, saying Iran atomic deal could now be close”. July 13, 2021. https://www.rt.com/russia/529077-nuclear-negotiator-biden-diplomats/.
    6. 2021f. “Ukraine gaining access to NATO’s waiting room ‘remains to be seen’ says Biden, after Kiev’s Zelensky claimed it was ‘confirmed’”. June 14, 2021. https://www.rt.com/russia/526558-zelensky-biden-ukraine-nato/.
    7. 2021g. “US strikes Ukraine-centered Nord Stream 2 ‘deal’ with Germany – Putin and Merkel ‘satisfied’ with key pipeline near-completions”. July 21, 2021. https://www.rt.com/russia/529873-us-deal-germany-nord-stream/.
    • Russia Insight. 2021. “Breaking! Putin Thanks Biden for Initiating the Meeting, Biden Calls USA and Russia ‘Two Great Powers’”. Youtube video. June 16, 2021. https://www.youtube.com/watch?v=g2PF5VnFQc8.
    • Sharikov, Pavel. 2021. “The One Who Stands in Our Way Will Help Us: Cybersecurity Issues at the Putin-Biden Summit”. Valdai Discussion Club. June 1, 2021. https://valdaiclub.com/a/highlights/the-one-who-stands-in-our-way-will-help-us-cyberse/?sphrase_id=1365073.
    • Smith, Hanna. 2014. Russian Greatpowerness: Foreign Policy, the Two Chechen Wars and International Organizations. Helsinki: University of Helsinki.
    • Stent, Angela. 2019. Putin’s World: Russia Against the West and With the Rest. New York and Boston: Twelve.
    • The White House [TWH]. 2009. “Remarks by Vice President Biden at 45th Munich Conference on Security Policy”. February 7, 2009. https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/remarks-vice-president-biden-45th-munich-conference-security-policy.
    • The White House [TWH]. 2014. “Remarks by President Obama in Address to the United Nations General Assembly”. September 24, 2014. https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/2014/09/24/remarks-president-obama-address-united-nations-general-assembly.
    • The White House [TWH]. 2015. National Security Strategy. February 2015. https://obamawhitehouse.archives.gov/sites/default/files/docs/2015_national_security_strategy_2.pdf.
    • The White House [TWH]. 2017. National Security Strategy of the United States of America. December 2017. https://trumpwhitehouse.archives.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905.pdf.
    • The White House [TWH]. 2021a. Interim National Security Strategic Guidance. March 2021. https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2021/03/NSC-1v2.pdf.
    • The White House [TWH]. 2021b. “Readout of President Joseph R. Biden, Jr. Call with President Vladimir Putin of Russia”. April 13, 2021. https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/04/13/readout-of-president-joseph-r-biden-jr-call-with-president-vladimir-putin-of-russia-4-13/.
    • The White House [TWH]. 2021c. “Remarks by President Biden on Russia”. April 15, 2021. https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/04/15/remarks-by-president-biden-on-russia/.
    • The White House [TWH]. 2021d. “U.S.-Russia Presidential Joint Statement on Strategic Stability”. June 16, 2021. https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/06/16/u-s-russia-presidential-joint-statement-on-strategic-stability/.
    • The White House [TWH]. 2021e. “Remarks by President Biden Before the 76th Session of the United Nations General Assembly”. September 21, 2021. https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/09/21/remarks-by-president-biden-before-the-76th-session-of-the-united-nations-general-assembly/.
    • Tickle, Jonny. 2021a. “Putin replies to Biden’s insinuation that he’s a ‘killer’: Says US President is talking about himself but ‘I wish him good health’”. RT. March 18, 2021. https://www.rt.com/russia/518469-putin-biden-wish-health/.
    • Tickle, Jonny. 2021b. “Washington and Moscow in discussions over potential Putin-Biden summit this summer after US president’s proposal, Kremlin confirms”. RT. April 26, 2021. https://www.rt.com/russia/522153-washington-moscow-discussions-summit/.
    • Tickle, Jonny. 2021c. “Putin and Biden had productive meeting but any improvement in Russo-American relations will take ‘number of months’, says Kremlin”. RT. June 30, 2021. https://www.rt.com/russia/527992-putin-biden-productive-meeting/.
    • Tickle, Jonny. 2021d. “Biden has promised to impose sanctions against Russian-German Nord Stream 2 pipeline if problems arise for Ukraine – Zelensky”. RT. September 2, 2021. https://www.rt.com/russia/533724-zelensky-assurances-sanctions-nord-stream/.
    • Trapara, Vladimir. 2017a. Vreme “resetovanja”: odnosi Rusije i Sjedinjenih Država u period od 2009. do 2012. godine. Beograd: Institut za međunarodnu politiku i privredu.
    • Trapara, Vladimir. 2017b. “Does Trump Have a Grand Strategy?”. Review of International Affairs 68(1168): 56-70.
    • Trapara, Vladimir. 2020. Ratovi Rusije 1999-2019. Beograd: Institut za međunarodnu politiku i privredu.
    • Troianovski, Anton. 2021. “Moscow Commentators Celebrate That Biden Sees Russia as a Great Power”. The New York Times. June 17, 2021. https://www.nytimes.com/2021/06/17/world/europe/russia-putin-biden-summit.html.
    • Tsygankov, Andrei P. 2019. Russia and America: The Asymmetric Rivalry. Cambridge and Medford: Polity Press.
    • U.S. Mission to International Organizations in Geneva. 2021. “Remarks by President Biden in Press Conference – Geneva, Switzerland”. June 17, 2021. https://geneva.usmission.gov/2021/06/17/remarks-by-president-biden-in-press-conference-geneva-switzerland/.
периодика Политика националне безбедности 2/2021 2/2021 УДК: 327(73)(470+571)“2021“ 115-137
https://doi.org/10.22182/pnb.2122021.6
Линк ка издању часописа Политика националне безбедности - 2/2021