Tema broja

OGLEDI I STUDIJE

JAVNI SLUŽBENIK ZA 21. VEK: KA SAVREMENOM UČITAVANЈU GESLA „PLEMSTVO OBAVEZUJE”

Sažetak

Rad razmatra neophodnost oživljavanja društvene uloge javnog službenika 21. veka zasnovane na ideji društvene pravde u okolnostima duboke i skoro decenijske recesije izazvane nekritičkim forsiranjem neoliberalnog modela društvenog razvoja i primenom korporativno-tržišnih metoda u upravljanju sektorskim javnim politikama. Društvena uloga javne uprave je insistiranjem na pretvaranju činovnika u svojevrsnog prodavca na „kiosku” javnih usluga skrajnuta iz akademske debate i prakse. Autor zastupa stanovište da faktička tehnokratska nadmoć nad građanima i veća sposobnost ispravnog razumevanja sadržaja javnog interesa spram građana stvara za javne službenike moralnu obavezu da profesionalnim delovanjem doprinose ostvarenju društvene pravde kao temeljne svrhe postojanja demokratski uređene političke zajednice. Operacionalizacija koncepta društvene pravde u radu javne uprave zahteva preobražaj društvene svrhe službeničkog esnafa shodno modernom učitavanju aristokratskog gesla da „plemstvo obavezuje”. Autor zaključuje da jačanje profesionalnog integriteta unutar esnafa mora da bude zasnovano na punom uvažavanju komunitarne svrhe sektorskih javnih politika kao protivteže pragmatskom svetonazoru modela novog javnog rukovođenja oličenog u moralnoj indiferentnosti prema suštinskoj potrebi građana za samoostvarenjem u okvirima političke zajednice.

Ključne reči:

Reference

    1. Бахтин Михаил, Проблеми поетике Достојевског, Zepter Book World, Београд, 2000.
    2. Бери Норман, Увод у модерну политичку теорију, Службени гласник, Београд, 2007.
    3. Волзер Мајкл, „Сигурност и добробит”, у зборнику: Савремена политичка филозофија (приредио: Киш Јанош), Издавачка књижарница Зорана Стојановића, Сремски Карловци и Нови Сад, 1998, стр. 417–451.
    4. Кораћ Срђан Т., Јавна управа у моралном процепу, Институт за политичке студије, Београд, 2016.
    5. Ролс Џон, Теорија правде, ЈП Службени лист СРЈ и ЦИД, Београд и Подгорица, 1998.
    6. Хефе Отфрид, Правда: филозофски увод, Академска књига, Нови Сад, 2008.
    7. Ariely Gal, “Public administration and citizen satisfaction with democracy: Cross-national evidence”, International Review of Administrative Sciences, Vol. 79, No. 4, 2013, стр. 747–766.
    8. Barry Brian, Why Social Justice Matters, Polity Press, Cambridge, 2005.
    9. Bishop Sharon, “Thinking About a Professional Ethics”, Language Assessment Quarterly, Vol. 1, No. 2–3, стр. 109–122.
    10. Dworkin Ronald, Sovereign Virtue, Harvard University Press, Cambridge (MA), 2002.
    11. Frederickson H. George, Hart David K., “The Public Service and the Patriotism of Benevolence”, Public Administration Review, Vol. 45, No. 5, September–October 1985, стр. 547–553.
    12. Frederickson H. George, “Public Administration and Social Equity”, Public Administration Review, Vol. 50, No. 2, March–April 1990, стр. 228–237.
    13. Frederickson H. George, “The Lineage of New Public Administration”, Administration and Society, Vol. 8, No. 2 August 1976, стр. 149–173.
    14. Gargan John J., “The Public Administration Community and the Search for Professionalism”, in: Handbook of Public Administration (eds. Rabin Jack, Hildreth W. Bartley, Miller Gerald J.), CRC Press, Boca Raton (FL), 2007, стр. 1125–1204.
    15. Guy Mary E., McCandless Sean A., “Social Equity: Its Legacy, Its Promise”, Public Administration Review, Vol. 72, Issue s1 (special issue in honor of H. George Frederickson), November–December 2012, стр. s5–s13.
    16. Hazard Jr. Geoffrey C., “Personal Values and Professional Ethics”, Cleveland State Law Review, Vol. 40, Issue 2, 1992, стр. 133–141.
    17. Jos Philip H., “Social Contract Theory: Implications for Professional Ethics”, American Review of Public Administration, Vol. 36, No. 2, June 2006, стр. 139–155.
    18. Kolodny Niko, “Rule Over None I: What Justifies Democracy?”, Philosophy and Public Affairs, Vol. 42, No. 3, 2014, стр. 195–229.
    19. Kolodny Niko, “Rule Over None II: Social Equality and the Justification of Democracy”, Philosophy and Public Affairs, Vol. 42, No. 4, 2014, стр. 287–336.
    20. Li Zhuoyao, “The public conception of morality in John Rawlsʼ political liberalism”, Ethics and Global Politics, Vol. 9, Issue 1, 2016, Internet, www.tandfonline.com/doi/full/10.3402/egp.v9. 28679, 12/03/2017.
    21. Mbiti John, African Religions and Philosophies, Doubleday and Company, New York, 1970.
    22. McCamy James L., “Responsiveness versus Efficiency in Public Service”, The Annals of the American Academy of Political and Social Science, Vol. 292, “Bureaucracy and Democratic Government”, March 1954, стр. 30–38.
    23. Menkiti Ifeanyi A., “Person and Community in African Traditional Thought”, in: African Philosophy: An Introduction (ed. Richard A. Wright), University Press of America, Lanham (MD), 1984.
    24. Murphy Liam B., “Institutions and the Demands of Justice”, Philosophy and Public Affairs, Vol. 27, Issue 4, October 1998, стр. 251–291.
    25. Norton David L., Democracy and Moral Development: A Politics of Virtue, University of California Press, Berkley and Los Angeles (CA), 1991.
    26. Rescher Nicholas, Fairness: Theory & Practice of Distributive Justice, Transaction Publishers, New Brunswick (NJ), 2002.
    27. Shafritz Jay M., Russell Edward W., Borick Christopher P., Introducing Public Administration, 6th Edition, Pearson Longman, New York, 2009.
    28. Svara James H., Brunet James R., “Social Equity Is a Pillar of Public Administration”, Journal of Public Affairs Education, Vol. 11, No. 3, Julу 2005, стр. 253–258.

     

PERIODIKA Srpska politička misao 3/2017 УДК 35.08:174 273-288
ç