МИГРАЦИЈЕ КАО ИНСТРУМЕНТ ГЕОПОЛИТИЧКОГ ПРИТИСКА

Сажетак

Савремене миграције представљају један од најзначајнијих безбедносних, политичких и хуманитарних изазова у међународним односима. Поред демографских, економских, ратних и климатских узрока, миграциона кретања све чешће постају и инструмент политичког деловања држава и других актера. Рад анализира миграције као средство геополитичког притиска, односно начине на које се миграциони токови подстичу, усмеравају, контролишу или злоупотребљавају ради остваривања спољнополитичких и стратешких циљева. Полази се од становишта да миграције у савременом добу нису искључиво последица криза, већ да у одређеним околностима могу постати и механизам притиска на државе пријема, нарочито у условима регионалне нестабилности, асиметричних односа моћи и кризе међународне солидарности. Методолошки, истраживање се заснива на квалитативној анализи садржаја и компаративном разматрању грчко-турског и белоруског случаја. У раду се разматрају теоријски оквири који повезују миграције, безбедност и геополитику, као и конкретни примери инструментализације миграционих токова у међудржавним односима. Посебна пажња посвећена је политичким, безбедносним и друштвеним последицама таквог деловања за државе транзита и пријема, као и ограничењима међународноправног и институционалног одговора. Основна теза рада јесте да миграције, уколико постану предмет стратешке манипулације, могу представљати делотворан облик неконвенционалног геополитичког притиска, са далекосежним последицама по суверенитет држава, регионалну стабилност и људску безбедност.

Референце

• Adamson, Fiona B., and Gerasimos Tsourapas. 2019. “Migration Diplomacy in World Politics.” International Studies Perspectives 20 (2): 113‒128. DOI: 10.1093/isp/eky015.
• Buzan, Barry, Ole Wæver, and Jaap de Wilde. 1998. Security: A New Framework for Analysis. Boulder, CO: Lynne Rienner Publishers.
• Council of the European Union. 2020. “Statement on the Situation at the EU’s External Borders.” Council of the European Union. 4 March 2020.
  https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2020/03/04/statement-on-the-situation-at-the-eus-external-borders/.
• Council of the European Union. 2021a. “Belarus: Declaration by the High Representative on Behalf of the European Union on the Situation at the European Union Border.” Council of the European Union. 10 November 2021.
  https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2021/11/10/belarus-declaration-by-the-high-representative-on-behalf-of-the-european-union-on-the-situation-at-the-european-union-border/.
• Council of the European Union. 2021b. “Belarus: EU Adopts 5th Package of Sanctions over Continued Human Rights Abuses and the Instrumentalisation of Migrants.” Council of the European Union. 2 December 2021.
  https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2021/12/02/belarus-eu-adopts-5th-package-of-sanctions-over-continued-human-rights-abuses-and-the-instrumentalisation-of-migrants/.
• Council of the European Union. 2021c. “Council adopts visa measures against The Gambia.” Council of the European Union. 7 October 2021.
  https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2021/10/07/council-adopts-visa-measures-against-the-gambia/.
• European Commission [EC]. 2021. “Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EU) 2016/399 on a Union Code on the rules governing the movement of persons across borders.” COM(2021) 891 final. 14 December 2021.
• European Commission [EC]. 2026. “New migration and asylum rules enter into application: what is changing?” Migration and Home Affairs. 12 June 2026.
  https://home-affairs.ec.europa.eu/news/new-migration-and-asylum-rules-enter-application-what-changing-2026-06-12_en.
• European Council on Refugees and Exiles [ECRE]. 2022. “Joint Statement: NGOs call on Member States: Agreeing on the Instrumentalisation Regulation will be the Final Blow to a COMMON European Asylum System (CEAS) in Europe.” European Council on Refugees and Exiles. 8 September 2022.
  https://ecre.org/joint-statement-ngos-call-on-member-states-agreeing-on-the-instrumentalisation-regulation-will-be-the-final-blow-to-a-common-european-asylum-system-ceas-in-europe/.
• Farrell, Henry, and Abraham L. Newman. 2019. “Weaponized Interdependence: How Global Economic Networks Shape State Coercion.” International Security 44 (1): 42‒79. DOI: 10.1162/isec_a_00351.
• Frontex. 2020. “Statement by the Frontex Management Board.” European Border and Coast Guard Agency. 3 March 2020.
  https://www.frontex.europa.eu/media-centre/news/news-release/statement-by-the-frontex-management-board-z80tXy.
• Greenhill, Kelly M. 2010. Weapons of Mass Migration: Forced Displacement, Coercion, and Foreign Policy. Ithaca, NY: Cornell University Press.
• Huysmans, Jef. 2000. “The European Union and the Securitization of Migration.” Journal of Common Market Studies 38 (5): 751‒777. DOI: 10.1111/1468-5965.00263.
• Luke, Georg, Tobias T. Molander, and Peter Webinger. 2022. “Instrumentalisierung von Migration.” In Asyl- und Fremdenrecht. Jahrbuch 2022, eds. Christian Filzwieser and Lioba Kasper, 327‒350. Wien: NWV im Verlag Österreich GmbH.
• Moloney, David. 2026. “From Turkey to Belarus: Exploring the EU’s Response to Migration Crises through the Lens of Functional Spillover.” Journal of Ethnic and Migration Studies. DOI: 10.1080/1369183X.2026.2631128.
• Regulation (EU) 2024/1359 of the European Parliament and of the Council of 14 May 2024 addressing situations of crisis and force majeure in the field of migration and asylum and amending Regulation (EU) 2021/1147, OJ L, 2024/1359, 22.5.2024.
• Regulation (EU) No 604/2013 of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013 establishing the criteria and mechanisms for determining the Member State responsible for examining an application for international protection lodged in one of the Member States by a third-country national or a stateless person (recast), OJ L 180, 29.6.2013, p. 31‒59.
• Sie Dhian Ho, Monika, and Myrthe Wijnkoop. 2022. The Instrumentalization of Migration: A Geopolitical Perspective and Toolbox. Clingendael Report. The Hague: Netherlands Institute of International Relations “Clingendael”.
  https://www.clingendael.org/sites/default/files/2022-12/Report_The_instrumentalization_of_migration.pdf.
• Tsourapas, Gerasimos. 2017. “Migration Diplomacy in the Global South: Cooperation, Coercion and Issue Linkage in Gaddafi’s Libya.” Third World Quarterly 38 (10): 2367‒2385. DOI: 10.1080/01436597.2017.1350102.
• Tsourapas, Gerasimos. 2018. “Labor Migrants as Political Leverage: Migration Interdependence and Coercion in the Mediterranean.” International Studies Quarterly 62 (2): 383‒395. DOI: 10.1093/isq/sqx088.
• Tsourapas, Gerasimos. 2025. “Migration Diplomacy and Greek-Turkish Relations: A Three-Level Game Analysis.” International Migration 63 (2): e70004. DOI: 10.1111/imig.70004.