Институт За Политичке Студије

Добрињска 11
11000 Београд

Контакт подаци

АНАЛИЗА НАЈБОЉИХ ПРАКСИ ЗАШТИТЕ УЗБУЊИВАЧА

Сажетак

Успостављање законске заштите узбуњивача представља релативно ново законско подручје регулисања. Изузимајући Сједињене Америчке Државе и Велику Британију, већина закона о заштити узбуњивача донета је у последњих десетак година. Имајући то у виду, потребно је нагласити да још увек не постоји консензус о томе која су решења најбоља у заштити узбуњивача. Стручњаци за ову област су готово једногласни у ставу да “оне сизе фитс алл” приступ не може бити једнако делотворан, управо због разлика и специфичности које у сваком друштву постоје. У том смислу, и питање најбољих пракси се релативизује: оно што је добра пракса и што се показало као утилитарно у једној држави, не мора нужно да одговара и донесе резултате у некој другој. Ипак, одређени стандарди и добре праксе су се искристалисале, првенствено у погледу руководећих принципа које треба имплементирати у законима који регулишу заштиту узбуњивача. У раду дат је приказ релевантних пракси заштите узбуњивача у континенталним, англосаксонским и мешовитим правним системима.

Референце

  • Букур и Тома против Румуније, Пресуда, Европски суд за људска права, Представка бр. 40238/02, Стразбур, 8. јануар 2013

  • Грађанско правна конвенција о корупцији
    https://www.paragraf.rs/propisi/zakon_o_potvrdjivanju_gradjanskopravne_konvencije_o_korupciji.html.
    Заштита узбуњиваца – Компаративна анализа – студија за Повереника за информације од јавног знацаја и заштиту података о лицности, Пол Стивенсон, 2012.
    Заштита узбуњивача, Повереник за информације од јавног значаја и заштиту података о лицности, 2013.
    Конвенција Уједињених нација против корупције https://www.paragraf.rs/propisi/zakon_o_ratifikaciji_konvencije_ujedinjenih_nacija_protiv_korupcije.html.
    Кривично правна конвенција о корупцији https://rm.coe.int/168007f3f5.
    Перић Дилигенски, Тијана, “The influence of the European Union on designing of anti-corruption policy in the Republic of Serbia”, Тhematic conference proceedings of international significance volume I 2016, Academy of Criminalistic and Police studies Belgrade, pp. 537-544.
    Перић Дилигенски, Тијана, “Имплементирање антикоруптивних стандарда Уједињених нација из перспективе позитивног законодавства Републике Србије”, Свеске за јавно право, Фондација центар за јавно право, 2019, стр. 1-17.
    Препорука Савета Министара о заштити узбуњивача CM/Rec (2014) https://rm.coe.int/16807096c7.
    Резолуција Парламентарне скупштине Савета Европе 1729/2010 о заштити узбуњивача https://www.poverenik.rs/sr-yu/me%C4%91unarodni-dokumenti/918-rezolucija-17292010-preien-tekst.html.
    A best practice guide for whistleblowers legislation, Transparency International, 2018.
    African Union Convention on Preventing and Combating Corruption https://au.int/sites/default/files/treaties/7786-treaty-0028_-_african_union_convention_on_preventing_and_combating_corruption_e.pdf

  • Analiza zaštite zviždača u državama članicama europske unije, Ministarstvo pravosuđa Republike Hrvatske, Sektor za suzbijanje korupcije, 2009

  • Babula vs Waltham Forest College (2006)
    https://lexisweb.co.uk/cases/2006/may/babula-v-waltham-forest-college.
    Breaking the Silence: Strengths and Weaknesses in G20 Whistleblower Protection Laws, Blueprint for Free Speech, Griffith University, The University of Melbourne, TI Australia, 2015.
    Commission decision of 28 April 1999 establishing the European Anti-fraud Office (OLAF) https://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:1999:136:0020:0022:EN:PDF.
    Enterprise and Regulatory Reform Act 20139 https://www.legislation.gov.uk/uksi/2014/416/contents/made
  • .
    Federal Law on Anti-Corruption – Russia (2008).
    Guidelines on processing personal information within a whistleblowing procedure, EDPS, July 2016.

    http://www.drasuszodis.lt/userfiles/Japan%20Whistleblower%20Protection%20Act.pdf
    Inter-American Convention against Corruption http://www.oas.org/en/sla/dil/inter_american_treaties_B-58_against_Corruption.asp.
    Law on Strengthening the Means to Fight Corruption https://www.whistleblower-rights.org/whistleblower-protection-laws-3/.
    OECD Recommendation for Further Combating Bribery of Foreign Public Officials in International Business Transactions https://www.oecd.org/daf/anti-bribery/44176910.pdf.
    OECD Recommendation on Improving Ethical Conduct in the Public Service http://www.oecd.org/officialdocuments/publicdisplaydocumentpdf/?cote=GOV/PGC/ETH(2007)1&docLanguage=En.
    Parkins vs. Sodexho Ltd (2001) https://uk.practicallaw.thomsonreuters.com/D-000-1860?transitionType=Default&contextData=(sc.Default)&firstPage=true&bhcp=1.
    Protected Disclosures Act – PDA http://www.justice.gov.za/legislation/acts/2000-026.pdf.
    Protected Disclosures Act http://www.irishstatutebook.ie/eli/2014/act/14/enacted/en/html.
    Protected Disclosures Amendment Act (2017) http://www.justice.gov.za/legislation/acts/2017-005.pdf.
    Providing an Alternative to Silence: Towards Greater Protection and Support for Whistleblowers in the EU, Country Report: Luxembourg, TI Luxembourg, 2013.
    Road Map Anti Fraud Action Plan EU, 2018.
    Street vs Derbyshire Unemployed Workers Centre (2005) https://uk.practicallaw.thomsonreuters.com/D-006-6596?transitionType=Default&contextData=(sc.Default).
    Study on Whistleblower Protection Frameworks, Compendium of Best Practices and Guiding Principles for Legislation, OECD.
    Study on Whistleblower Protection Frameworks, Compendium of Best Practices and Guiding Principles for Legislation, OECD.
    The Determination of the Constitutional Court of the Russian Federation from the 11th of July 2006, about the rights of victims of criminal cases to get acquainted with files.
    The Federal Law N 119-FZ “about state protection of victims, witnesses and other participants of the criminal judicial proceedings”- Russia (2004).
    The Government Decree of the Russian Federation from the 11th of November 2006, N 664 “About the Rules of payments to victims, witnesses and other participants of criminal judicial proceedings as a state protection”.
    The Government Decree of the Russian Federation from the 17th of August 2007, N 522 “About determining the level of harm made to human health”.
    The Government Decree of the Russian Federation from the 3rd of March 2007, N 134 “About protection of information for protecting victims, witnesses and other participants of the criminal judicial proceedings”.
    The Government Decree of the Russian Federation, N 630 “About security measures for participants of the criminal judicial proceedings” (2006).
    The Public Interest Disclosure Act – PIDA https://www.legislation.gov.uk/ukpga/1998/23/contents.
    Whistleblower Laws: International Best Practice, Griffith University, 2008.
    Whistleblowing in Europe, Legal protection for whistleblowers in the EU, Transparency International, 2013.
    Маnchester vs. Fеcitt (2012) www.pcaw.org.uk/fi les/Fe cittvManche sterCA judgment.pdf.