Tema broja
SRBIJA: ISKUŠENJA TRANZICIJE I EVROINTEGRACIJE
REFORME DRŽAVNE UPRAVE U SRBIJI I PROCES EVROPSKIH INTEGRACIJA
Sažetak
Predmet ovog članka predstavlja uloga državne uprave odnosno administrativnih kapaciteta država kandidata i potencijalnih kandidata u procesu pridruživanja. Pri tome treba imati u vidu da su administrativni kapaciteti jedan od važnih kriterijuma za ocenu spremnosti neke države da postane članica Evropske unije. Najpre se pristupa definisanju pojma Evropskog administrativnog prostora kao neformalnog acquis œmmunautaire-a u oblasti državne uprave a zatim se prelazi na analizu karakteristika državne uprave u Srbiji i koraka kori se čine da se ona reformiše u skladu sa pravilima i principima Evropskog administrativnog prostora. Pored toga, u radu se pominje koncept evropeizacije za objašnjavanje uticaja EU pravila na nacionalne administrativne sisteme. Cilj rada jeste da odgovori na pitanje koliko su dosadašnji koraci u reformisanju državne uprave doveli do depolitizacije, profesionalizacije i racionalizacije državne uprave u Srbiji.
Reference
- Bulmer, Simon, Burch, Martin, „Organizing for Europe: Whitehall, the British State and European Union“, Public Administration, 76, Winter 1998.
- Cardona, Francisco, Integrating National Administrations into the European Administrative Space, SIGMA Paper, March 2009.
- Dimitrijević, Predrag, „Evropski upravni prostor i regionalizacija ‘strah od decentralizacije“, Moderna uprava, Agencija za državnu upravu Republike Srpske, Banja Luka, 20l0.
- D’Orta, Carlo, What Future for the European Administrative Space, EIOPA, Working Paper, no. 23/W/5.
- Fournier, Jacques, „Governance and European integration-reliable public administration“, in OECD/Sigma Papers, no. 23, Paris, 1998.
- Glodić, Z. Duško, „Značaj izgradnje Evropskog administrativnog prostora i sprovođenje reforme javne uprave za primenu prava EU“, Moderna uprava, Agencija za državnu upravu Republike Srpske, Banja Luka, 2010.
- Годишњи извештај Европске комисије о напретку Србије за 2011. годину, Канцеларија за европске интеграције Владе Републике Србије, 2011, htpp:/ www.seio.gov.rs/
- Европски принципи за државну управу, у СИГМА радови, бр. 27, Припрема државних управа за европски административни простор, Европски покрет у Србији, Канцеларија за придруживање ЕУ Владе Републике Србије, 2006.
- „Ка ефикаснијој државној управи у Републици Србији“, Министарство за државну управу и локалну самоуправу, Београд, 2009.
- Кавран, Драгољуб, Јавна управа: реформа, тренинг, едукација, Удружење за јавну управу, Факултет организационих наука, Београд, 2003.
- Кардона, Франциско, „Доношење одлука – алат за боље управљање у јавном сектору“, У: Реформе: политичка воља и административни капацитет, (ур. Ана Трбовић), Факултет за економију, финансије и администрацију, Београд, 2011.
- Milenković, Dejan, „Stanje političkih institucija u Srbiji i njihov uticaj na kreiranje i vođenje javnih politika“, U: Javne politike Srbije, (ur. Milan Podunavac), Heinrich Böll Stiftung, Regionalna kаncelarija za Jugoistočnu Evropu, Beograd, 2011.
- Микић, Владимир, „Деполитизација јавне управе како напредујемо?“, У: Реформе: политичка воља и административни капацитет, (ур. Ана Трбовић), Факултет за економију, финансије и администрацију, Београд, 2011.
- Мишчевић, Тања, „Maдридски критеријум: административни капацитети као услов чланства у ЕУ“, Изазови европских интеграција – Часопис за право и економију европских интеграција, Службени гласник, Београд, бр. 1, 2008.
- „Национални програм за европску интеграцију“, Влада Републике Србије, Београд, 2008. htpp:/www.seio.gov.rs/
- Podunavac, Milan, Javne politike Srbije, Heinrich Böll Stiftung, Regionalna kancelarija za Jugoistočnu Evropu, Beograd, 2011.
- Реформа државне управе u интеграција у ЕУ, Министарство за државну управу и локалну самоуправу, Београд, 2009.
- Стојановић, Ђорђе, Ђурић, Живојин, Деспотовић, Љубиша, „Концептуални оквир за анализу државног капацитета“, Српска политичка мисао, Институт за политичке студије, Београд, бр. 2/2011.
- СпрапегиЈа реформе државне управе, http://www.uzda.gov.rs/, 5.09.2012.
- Тодоровић, Јелена, „Јачање административних капацитета као услов чланства у Европској унији“, Политичка ревија, Институт за политичке студије, Београд, бр. 2/2009.
- Тодоровић, Јелена, „Утицај европеизације и политике условљавања на јачање административних капацитета“, Политичка ревија, Институт за политичке студије, Београд, бр. 4/2011.
- Трбовић, С. Ана, Ђукановић, Драган, Кнежевић, Борисав, Јавна управа и европске интеграције Србије, Факултет за економију, финансије и администрацију, Београд, 2010.
- Трбовић, С. Ана, Реформе: политичка воља и административни капацитет, Факултет за економију, финансије и администрацију, Београд, 2011.
- Вукчевић, М. Дејана, „Европеизација националних спољних политика идејни оквир“, Национални интерес, Институт за политичке студије, Београд, бр. 2 /2011.