ПОСМАТРАЊЕ ИЗБОРА 2022. ГОДИНЕ: КАКО ЈЕ ПРОТЕКАО ИЗБОРНИ ДАН

Вујо Илић

Сажетак

Републичке и локалне изборе у Србији 2022. године посматрао је већи број међународних и домаћих посматрача. У овом раду посматрање се представља као начин да се оцени и унапреди квалитет избора, и износе се главни налази посматрања избора које је спровела организација Црта. Детаљно се износи методологија посматрања изборног дана на репрезентативном узорку бирачких места, са нагласком на формирању узорка, конструкцији упитника и обуци посматрача, и објашњава се логика закључивања на основу сакупљених података. Посматрање изборног дана потврдило је да званични резултати избора одражавају резултате са бирачких места на репрезентативном узорку, и да, и када се узму у обзир евидентиране неправилности, одржавају изборну вољу гласача. Додатно су анализиране реакције учесника на изборима, представника кандидата, међународних и домаћих посматрача, који нису суштински оспоравали резултате избора. Користећи резултате два анкетна истраживања Црте спроведена пре и после избора дана, анализирају се и ставови грађана према изборима. У раду се такође проблематизује сврха грађанског посматрања изборног дана, у ширем контексту у ком ређе долази до директне манипулације резултатима избора, али је све израженији проблем дугорочна неравноправност учесника. Изборно посматрање остаје важно и у таквим околностима, као начин да се унапреде избори у целини, и да се повећа поверење у демократију.

Референце

• Alvarez, R. Michael, Lonna Rae Atkeson, and Thad E. Hall. 2013. Evaluating Elections: A Handbook of Methods and Standards. New York: Cambridge University Press.
• Beigbeder, Yves. 1994. International Monitoring of Plebiscites, Referenda and National Elections: Self-Determination and Transition to Democracy. Dordrecht: Martinus Nijhoff Publishers.
• Bieber, Florian. 2018. “Patterns of competitive authoritarianism in the Western Balkans”. East European Politics 34 (3): 337‒354.
• Bjornlund, Eric. 2004. Beyond Free and Fair: Monitoring Elections and Building Democracy. Washington: Woodrow Wilson Center Press.
• Boese, Vanessa A., Nazifa Alizada, Martin Lundstedt, Kelly Morrison, Natalia Natsika, Yuko Sato, Hugo Tai, and Staffan I. Lindberg. 2022. Autocratization Changing Nature? Democracy Report 2022. Gothenburg: Varieties of Democracy Institute (V-Dem).
• Bush, Sarah Sunn, and Lauren Prather. 2018. “Who’s There? Election observer identity and the local credibility of elections.” International Organization 72 (3): 659‒692.
• Cantú, Francisco. 2019. “The fingerprints of fraud: Evidence from Mexico’s 1988 presidential election.” American Political Science Review 113 (3): 710‒726.
• CeSID. 2022. Preliminarni izveštaj posmatračke misije CeSID: Parlamentarni i predsednički izbori 03. aprila 2022. godine. 5. april 2022.
• Conference on Security and Co-operation in Europe [CSCE]. 1990a. Charter of Paris for a New Europe, Meeting of the Heads of State or Government of the participating States of the Conference on Security and Cooperation in Europe, Paris, 21 November 1990.
• Conference on Security and Co-operation in Europe [CSCE]. 1990b. Document of the Copenhagen Meeting of the Conference on the Human Dimension of the CSCE, 29 June 1990.
• Coppedge, Michael, John Gerring, Carl Henrik Knutsen, Staffan I. Lindberg, Jan Teorell, Nazifa Alizada, David Altman, Michael Bernhard, Agnes Cornell, M. Steven Fish, Lisa Gastaldi, Haakon Gjerløw, Adam Glynn, Sandra Grahn, Allen Hicken, Garry Hindle, Nina Ilchenko, Katrin Kinzelbach, Joshua Krusell, Kyle L. Marquardt, Kelly McMann, Valeriya Mechkova, Juraj Medzihorsky, Pamela Paxton, Daniel Pemstein, Josefine Pernes, Oskar Rydén, Johannes von Römer, Brigitte Seim, Rachel Sigman, Svend-Erik Skaaning, Jeffrey Staton, Aksel Sundström, Eitan Tzelgov, Yi-ting Wang, Tore Wig, Steven Wilson and Daniel Ziblatt. 2022. VDem Dataset v12. Varieties of Democracy (V-Dem) Project.
• Crta. 2020. Preporuke za poštene i slobodne izbore. Beograd: Crta.
• Crta. 2022а. Drugi preliminarni izveštaj dugoročnih posmatrača, 15. februar – 25. mart. 31. mart. 2022.
• Crta. 2022b. Preliminarni izveštaj o monitoringu izbornog dana. 12. april 2022.
• Danas. 2022. “Vučić: Srbija se dramatično pomerila u desno, razgovaraćemo i sa onima koji su najudaljeniji od nas.” 3. april 2022.
• Directorate-General for Neighbourhood and Enlargement Negotiations. [DG NEAR]. 2022. Serbia: Joint Statement by High Representative Josep Borrell and Commissioner for Neighbourhood and Enlargement Olivér Várhelyi on the general elections, 5 April 2022.
• Elklit, Jørgen, and Palle Svensson. 1997. “The rise of election monitoring: What makes elections free and fair?” Journal of Democracy 8 (3): 32‒46.
• Estok, Melissa, Neil Nevitte, and Glenn Cowan. 2002. The Quick Count and Election Observation: an NDI Handbook for Civic Organizations and Political Parties. Washington: National Democratic Institute for International Affairs.
• European Commission for Democracy through Law [Venice Commision], Code of Good Practice in Electoral Matters: Guidelines and Explanatory Report, CDL-AD (2002) 23, Strasbourg, 30 October 2002.
• Evropska mreža organizacija za monitoring izbora [ENEMO]. 2022. Predsednički i vanredni parlamentarni izbori (3. April 2022, Srbija), Izveštaj o preliminarnim nalazima i zaključcima, 4. april 2022.
• Flores, Thomas E. 2013. “Monitoring the Monitors: Understanding Election Observation in Today’s World.” International Studies Review 15, 432–437.
• Garber, Larry, and Glenn Cowan. 1995. “The virtues of parallel vote tabulations.” Journal of Democracy 4 (2): 95–107.
• Global Network of Domestic Election Monitors [GNDEM]. 2012. Declaration of Global Principles for Nonpartisan Election Observation and Monitoring by Citizen Organizations, Commemorated at the United Nations, New York, 3 April 2012.
• Hyde, Susan D. 2011. The Pseudo-Democrat’s Dilemma: Why Election Observation Became an International Norm. Ithaca: Cornell University Press.
• Huntington, Samuel P. 1993. The Third Wave: Democratization in the Late Twentieth Century. Norman: University of Oklahoma press.
• Ilić, Vujo, i Darko Stojilović. 2022. Demokratija na margini rata. Beograd: Crta.
• International Covenant on Civil and Political Rights [ICCPR], 16 December 1966, UNTS 999, I-14668.
• Jelovac, Jelena. 2022. “Dobrica Veselinović o daljim koracima opozicije nakon izbora.” Nova: 4. april 2022.
• Jovanović, Milan N. 2021. “Od zahteva za slobodne i poštene izbore do izborne reforme – Dijalog vlasti i opozicije u srbiji 2019. godine.” Sociološki pregled 55 (2): 267‒292.
• Kelley, Judith G. 2012. Monitoring Democracy: When International Election Observation Works, and Why It Often Fails. New Jersey: Princeton University Press.
• Levitsky, Steven, and Lucan A. Way. 2010. Competitive Authoritarianism: Hybrid Regimes after the Cold War. New York: Cambridge University Press.
• Levitsky, Steven, and Lucan A. Way. 2020. “The New Competitive Authoritarianism.” Journal of Democracy 31 (1): 51–65.
• Lührmann, Anna, and Staffan I. Lindberg. 2019. “A third wave of autocratization is here: what is new about it?” Democratization 26 (7): 1095–1113.
• N1. 2022a. “Jovanović: Koalicija NADA je ostvarila svoje osnovne ciljeve na izborima.” 4. april 2022.
• N1. 2022b. “Ujedinjeni: Beograđani u neregularnim uslovima pokazali da su za promenu vlasti.” 4. april 2022.
• N1. 2022c. “Održan protest ispred RIK-a, Ćuta traži javno prebrojavanje svih glasova.” 4. april 2022.
• N1. 2022d. “Ekološki ustanak: Dokumentovane nepravilnosti, masovna krađa glasova Beograđana.” 6. april 2022.
• N1. 2022e. “Tadić: Zbog ‘glasajte za stranke koje će preći cenzus’ opozicija nema Beograd.” 7. april 2022.
• N1. 2022f. “Kristofer Hil čestitao Vučiću i svim kandidatima na izborima, pohvalio građane.” 4. april 2022.
• Nastić, Maja. 2020. “Uloga OEBS-a u posmatranju izbora u Srbiji.” U: Kako, koga i zašto smo birali? Izbori u Srbiji 1990−2020. godine, ur. Milan Jovanović i Dušan Vučićević, 1043‒1066. Beograd: Institut za političke studije, Službeni glasnik.
• Nevitte, Neil, and Santiago A. Canton. 1997, “The rise of election monitoring: the role of domestic observers.” Journal of Democracy 8 (3): 47–61.
• Nikolić, Maja. 2022. “Izborni dan započeo tučom, pa nastavljen nizom incidenata.” N1: 3. april 2022.
• Norris, Pippa. 2014. Why Electoral Integrity Matters. New York: Cambridge University Press.
• Orestijević, Emilija. 2020. “Principi i praksa domaćeg posmatranja izbora – uloga nevladinih organizacija u posmatranju izbora od 1997. godine.” U: Kako, koga i zašto smo birali? Izbori u Srbiji 1990−2020. godine, ur. Milan Jovanović i Dušan Vučićević, 1067‒1096. Beograd: Institut za političke studije, Službeni glasnik.
• Organizacija za evropsku bezbednost i saradnju, Kancelarija za demokratske institucije i ljudska prava [OEBS-ODIHR]. 2022. Republika Srbija ‒ predsednički i vanredni parlamentarni izbori 3. april 2022, Saopštenje o preliminarnim nalazima i zaključcima, 4. april 2022.
• Organization for Security and Co-operation in Europe [OSCE]. 1999. Istanbul Document 1999, Adopted at the Sixth OSCE Summit of Heads of State or Government, Istanbul, 19 November 1999.
• Popadić, Dragan, Iris Žeželj, i Zoran Pavlović. 2018. Alatke istraživača – Metodi i tehnike istraživanja u društvenim naukama. Beograd: Clio.
• Protocol to the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms [CPHR], 20 March 1952, UNTS 213, A-2889.
• Regalia, Marta. 2022. “The Effect of Election Observation: Evidence from Ukraine 2004 Presidential Elections.” Communist and Post-Communist Studies 55 (1): 155‒182.
• RTS. 2022. “Aleksandar Vučić za RTS: Nezamislive razmere bezobrazluka onih koji prete Srbiji, biće mnogo teško.” 7. april 2022.
• Sovrlić, Sanja. 2022. “Đilas: Opozicija dobila 70.000 glasova više u Beogradu, imamo šansu za promene.” N1: 5. april 2022.
• Spasojević, Dušan. 2021. Podrivanje demokratije: procesi i institucije u Srbiji od 2010. do 2020. godine. Beograd: Crta.
• Stojilović, Darko i Vujo Ilić. 2022. Stavovi građana o izbornom procesu 2022. Beograd: Crta.
• United Nations General Assembly [UNGA], A/RES/3/217 A (1948), Resolution 217 A (III) Adopted and Proclaimed by the General Assembly, on 10 December 1948.
• Ustav Republike Srbije, „Službeni glasnik Republike Srbije”, br. 98/06.
• Vladisavljević, Nebojša. 2019. Uspon i pad demokratije posle Petog oktobra. Beograd: Arhipelag.