Tema broja
PRAVO I POLITIKA
NEKE PRAVNO-POLITIČKE POSTAVKE NOVOG ZAKONA O POLICIJI
Sažetak
Novi Zakon o policiji donet je u vreme koje je obeleženo višesmernim reformama. Punopravno članstvo u EU tj. evropski integrativni procesi zahtevaju i rešavanje brojnih prethodnih pitanja koja se odnose na usklađivanje sa pravnom tekovinom EU. Naravno, razlozi za donošenje novog zakonodavstva mogu biti i rezultat našeg lošeg iskustva i postojanja potrebe da se određenim propisima bolje, preciznije i efikasnije urede neka pitanja. Pravno-tehnički posmatrano, u cilju uspostavljanja koherentnosti pravnog sistema Srbije, bilo je potrebno izvršiti i njegovo usklađivanje sa brojnim drugim propisima donetim u našoj zemlji u poslednjem periodu. Pravno-političke postavke tj. koncept novog zakona u velikoj meri može da pruži odgovor o ciljevima koji su se želeli postići. Ovom prilikom pokrenućemo neka pitanja koja smatramo važnim. Prvo, da li je zakonodavac uspešno odgovorio osnovnom zadatku a to je zaštita osnovnih sloboda i prava građana, zaštita njihove bezbednosti i bezbednosti Republike Srbije. Sa zaštitom osnovnih sloboda i prava blisko su povezani osnovni ustavni postulati i njihovo efektivno ili deklarativno sprovođenje. Kada već pominjemo objave, izjave tj. proklamovanje nekih principa bez stvarnog dejstva postavlja se pitanje da li je to na pojedinim mestima u zakonu bilo potrebno kada već implicitno proizilazi iz drugih propisa. Ostaju otvorene i neke dileme kod novih odredbi koje nisu ovim zakonom precizno uređene i ostavljaju prostor da se njihovim ustrojstvom podzakonskim aktima ostavi mesto za eventualne zloupotrebe.
Reference
- „Закон о безбедности саобраћаја на путевима“, Службени гласник РС, бр. 41/2009, 53/2010, 101/2011, 32/2013 (Одлука Уставног суда), 55/2014, 96/2015, 9/2016 (Одлука Уставног суда).
- „Закон о Безбедносно-информативној агенцији“, Службени гласник РС, бр. 42/02, 111/09, 65/14 – Одлука УС, 66/14).
- „Закон о буџетском систему“, Службени гласник РС, бр. 54/09, 73/10, 101/10, 101/11, 93/12, 62/13, 63/13, 108/13, 142/14, 68/15.
- „Закон о државној управи“, Службени гласник РС, бр. 20/92, 6/93, 48/93, 53/93, 67/93, 48/94, 49/99, 79/2005, 101/2005.
- „Закон о државној управи“, Службени гласник РС, бр. 79/2005, 101/2007, 95/2010, 99/2014.
- „Закон о државним службеницима“, Службени гласник РС, бр. 79/2005, 81/2005, 83/2005, 64/2007, 67/2007, 116/2008, 104/2009, 99/2014.
- „Закон о Заштитнику грађана“, Службени гласник РС, бр. 79/2005, 54/2007.
- „Законик о кривичном поступку“, Службени гласник РС, бр. 72/2011, 101/2011, 121/2012, 32/2013, 45/2013, 55/2014.
- „Закон о Министарствима“, Службени гласник РС, бр. 7/91, 8/91, 44/91, 87/92, 67/93, 23/96, 5/97, 47/99, 38/00, 4/01, 27/02.
- „Закон о Mинистарствима“, Службени гласник РС, бр. 44/2014, 14/2015, 54/2015.
- „Закон о Министарствима“, Службени гласник РС, бр. 35/2003, 47/2003.
- „Закон о начину одређивања максималног броја запослених у јавном сектору“, Службени гласник РС, бр. 68/15.
- „Закон о оружју и муницији“, Службени гласник РС, бр. 20/2015.
- „Закон о полицији“, Службени гласник РС, бр. 101/2005, 63/2009, 92/2011, 64/2015.
- „Закон о полицији“, Службени гласник РС, бр. 6/2016.
- „Закон о извршењу кривичних санкција“, Службени гласник РС, бр. 55/2014.
- „Закон о унутрашњим пословима“, Службени гласник РС, бр.44/91 и 79/91.
- Игњатовић, Ђорђе, „Стратегија полицијског деловања и превенција криминалитета“, у зборнику: Место и улога полиције у превенцији криминалитета, Београд, 2002, 89-101.
- Илић, П. Горан, Мајић, Миодраг, Бељански, Слободан, Трешњев, Александар, Коментар Законика о кривичном поступку, осмо измењено и допуњено издање, Сл. гласник, 2015.
- IACP National Law Enforcement Policy Center, Domsetic Violence Model Policy, jun 2006. http://gcfv.georgia.gov/sites/gcfv.georgia.gov/files/related_files/site_page/IACP%20 National%20Law%20Enforcement%20Model%20Policy%20on%20Domestic%20Violence.pdf.
- „Конвенција Савета Европе о спречавању и борби против насиља над женама и насиља у породици“, Пројекат Борба против сексуалног и родно заснованог насиља, Управа за родну равноправност-Министарство рада и социјалне политике, Београд, 2012.
- „Кривични законик“, Службени гласник РС, бр. 85/2005, 88/2005, 107/2005, 72/2009, 111/2009, 121/2012, 104/2013, 108/2014.
- Mastrofski, Stephen, Policing for people. Ideas in American Policing, Police Foundation, 1999.
- Милетић, Слободан, Полицијско право, I књига, Београд, 1997.
- Миловановић, Добросав, Вукашиновић-Радојичић, Зорица, Оташевић, Божидар, Марковић Саша, Закон о полицији – предговор и стварни регистар, Сл. гласник, Београд, 2016.
- Ratcliffe, H. Jerry, Intelligence–led Policing, Willan Publishing, Cullompton, Devon, 2008.
- Ratcliffe, H. Jerry, „Harm-focused policing“, Ideas in american policing, Number 19, Temple University, Police Foundation Staff, Philadelphia, Pennsylvania, 2015, 3.
- Sergeant, Harriet, The Public and the Police, Civitas: Institute for the Study of Civil Society, London, 2008.
- Skogan, G. Wesley, „Asymmetry in the impact of encounters with police“, Policing and Society, 16(2), 2006, 99–126.
- Skogan, G. Wesley, „Broken windows: Why – and how – we should take them seriously“, Criminology and Public Policy, 7(2), 2008, 195–201.
- Trojanowicz, Robert, Bucqueroux, Bonnie, Comuuunity Policing, How to get Started, Cincinnati, 1998.
- Уредбом о шрајку полицијских службеника, “Службени гласник РС”, бр. 71/2007, 87/10.
- „Устав Републике Србије“, Службени гласник РС, бр. 98/2006.
- „Устав Републике Србије“, Службени гласник РС, бр. 1/90.
- Forst, Linda, Dempsey, S. John, An Introduction to Policing. 7th edn. New York: Delmar, Cengage Learning, 2014.
- Flood, Brian, Gaspar, Roger, „Strategic aspects of the UK National Intelligence Model“, in: Strategic Thinking in Criminal Intelligence. J. H. Ratcliffe, (ed.), Sydney: Federation Press., 2009, 47-65.
- Hale, Chris, Hayward, Keith, Wahidin, Azrini, Wincup, Emma, 3rd edn. Oxford: University Press, 2013, 474-492.
- Wilson, Q. James, и Kelling, , George, „Broken windows: The police and neighborhood safety“, The Atlantic Monthly,1982, March, 29–38.