NACIONALNE MANЈINE I REFORMA IZBORNOG SISTEMA SRBIJE – NEUSPELI POKUŠAJ

Aleksandra Jerkov

Sažetak

Reforma političkog sistema jedna je od omiljenih političkih tema u Srbiji. Njoj se u javnosti i izjavama političara ne pristupa analitički i sa studioznošću koja se zbog ozbiljnosti ove teme očekuje. Umesto toga, o njoj se priča u zavisnosti od trenutnih političkih potreba, populistički i radi sticanja političkih poena. Zbog toga je formiranje Akcione grupe za reformu političkog sistema 2015. godine, prve institucionalizovane forma debate o potrebnim promenama, moglo poslužiti kao odlična platforma za iznošenje različitih predloga, mišljenja i inicijativa. Cilj rada jeste da sagleda sve predloge koji su od parlamentarnih stranaka, ali i stručne i druge javnosti, došli do akcione grupe a odnose se na položaj nacionalnih manjina u političkom sistemu i učešće njihovih predstavnika u javnim poslovima. Kao što će se videti politička participacija, pa i sam položaj, nacionalnih manjina zauzima neznatno mesto u debati o reformi političkog sistema i ove teme kao da interesuju isključivo stranke nacionalnih manjina. Stranke genaralno, a stranke nacionalnih manjina posebno, predlažu zadržavanje proporcionalnog izbornog sistema. To je logično ponašanje koje se je komparativno više puta dokazivano kroz teorijske paradigme “mikro-mega pravilo” i “maksimalizacija mandata”. Niko od aktera koji učestvuje u debati o izbornoj reformi nije siguran koji bi izborni model maksimalizovao broj mandata i da li imaju moć da ga instutucionalizuju, što dodatno izborne reforme krucijalnih elemenata izbornog sistema čini malo verovatnim. Autor ukazuje da bi veći pritisak akademske zajednice, medija, civilnog društva i građana mogao biti okidač za izbornu reformu. Ona bi se kretala u domenu izbornih tehnika i procedura vezanih za registraciju birača, glasanje, profesionalizaciju izbornih organa u cilju jačanja poverenja u izbore kao jedini, demokratski, mehanizam smene vlasti.

Reference

1. Вучићевић Душан, Јовановић Милан, „Реформе изборног система у Србији – препреке и перспективе“, Српска политичка мисао – посебно издање, Београд 2015.
2. Дидановић Вера, ”Шта је Тадић стварно мислио”, Време, бр.957, 2009.
3. Закон о избору народних посланика (”Сл. Гласник РС” Бр. 35/2000, 57/2003 – одлука УСРС, 72/2003 – др. закон, 75/2003 – испр. др. закона, 18/2004)
4. Изјава Зорана Бабића за ”Блиц”, 20.05.2015. године, http://www.blic.rs/vesti/politika/babic-do-reformi-politickog-sistema-najsirim-dijalogom/e3s5k5w, 07/05/2017
5. Интервју Бориса Тадића за ”Вечерње новости”, 30. април 2009. године, преузето са http://www.ds.org.rs/medija-centar/intervjui/7468-Boris-Tadic-Spremni-da-obuzdamo-krizu, 08/05/2017
6. Интервју Милана Марковића за ”Данас”, 17. новембар 2010. године, преузето са http://www.ds.org.rs/medija-centar/intervjui/10270-Samo-DS-jasno-za-reformu-politickog-sistema, 03/04/2017
7. ”Истиномер”, 31.12.2105. године, Неистина – Бабић о реформи политичког система, http://rs.n1info.com/a122234/Video/Info/Istinomer-Ne-istina-Babic-o-reformi-politickog-sistema.html, 09/04/2017
8. Јовановић Милан, „Институционални оквир изборног система – “мала”, “велика” или “техничка”изборна реформа у Србији 2008-2012. године“, у зборнику: Избори и формирање владе у Србији 2012. године, (приредио: С.Орловић), Факултет политичких наука, Центар за демократију, Београд, 2012.
9. Конференција за новинаре Томислава Николића и Александра Вућића од 09.01.2011. године, преузето са https://www.sns.org.rs/novosti/vesti/u-cetvrtak-predajemo-potpise-za-smanjenje-broja-poslanika, 09/04/2017
10. Стојиљковић Зоран, Јовановић Милан, Орловић Славиша, Спасојевић Душан, Лончар Јелена, Стојановић Бобан, Михаиловић Војислав, Како приближити посланике грађанима? Анализа предлога за измену изборног законодавства, Факултет политичких наука Универзитета у Београду, Београд, 2016.
11. Arend Lijphart, Electoral Systems and Party Systems: A Study of Twenty-Seven Democracies, 1945-1990, Oxford University Press, Oxford, 1994.
12. Benoit Kenneth, „Models of Electoral Systems Change“, Electoral Studies, 23/2004.
13. Colemer М. Jossep, The Strategy and History of Electoral System Choice, in J.Colomer(ed) Handbook of Electoral System Choice, Basingstoke: Palgrave Macmillan, London 2004.
14. Richard Katz, Why Are Therre so Many (or so Few) Electoral Reforms?, in: Michael Gallagher and Paul Mitchell, The Politics of Electoral Systems, Oxford University Press, Oxford 2005.