DECENTRALIZACIJA U SRBIJI – EKONOMSKI ASPEKTI

Milan Kecman

Sažetak

Decentralizacija u poslednjih 15 godina spada u jednu od zastupljenih tema u naučnoj analizi. Značaj teme je dobrim delom nastao kao posledica debata u političkim i ekonomskim raspravama o raspodeli nadležnosti između određenih nivoa vlasti. Različite forme decentralizacije su predmet obrade. Uža usmerenost analize u tekstu je razmatranje fiskalne decentralizacije. Cilj je sagledavanje različitih teorijskih i empirijskih pitanja vezanih za fiskalnu decentralizaciju. Empirijska analiza je oslonjena na odnos između različitih nivoa vlasti u Srbiji. Analizirana su važeća institucionalna rešenja. Deskripcijom i analizom fiskalne decentralizacije u Srbiji a imajući u vidu sve specifičnosti i uvažavajući zaključke iz savremene literature na temu od interesa, navode se uočeni nedostaci fiskalne decentralizacije u Srbiji. Predlažu se rešenja oslonjena na fundamentalna teorijska gledišta uz uvažavanje postojećeg stanja, vremena, prilika, i različitih okolnosti u Srbiji.

Reference

1. Билтен јавних финансија, Република Србија, Министарство финансија, Београд.
2. Кецман Милан, „Концепт финансирања локалне самоуправе у Републици Србији“, Индустрија, бр. 38.3, 2010, стр. 156-160.
3. Тмушић Марко, Кецман Милан „Реформа пореског система у Србији“, Српска политичка мисао, бр. 3, 2015, стр. 231-251.
4. Закон о финансирању локалне самоуправе – ЗФЛС, Службени гласник РС, бр. 62/2006, 47/2011, 93/2012, 99/2013 – усклађени дин.изн., 125/2014 – усклађени дин.изн., 95/2015, – усклађени дин.изн.
5. Bird Richard, „Threading the fiscal labyrinth: some issues in fiscal decentralization“, National tax journal, 1993, Vol. 46, No. 2, стр. 207-227.
6. Burki Shahid Javed, Perry Guillermo, Dillinger William (eds.), Beyond the center: Decentralizing the state, World Bank Publications, 1999.
7. Inman Robert, Rubinfeld Daniel, „Designing tax policy in federalist economies: an overview“, Journal of Public Economics60.3, 1996, стр. 307-334.
8. Inman Robert, Rubinfeld Daniel, „Rethinking federalism“ The Journal of Economic Perspectives, 11, No. 4, 1997, стр. 43-64.
9. Musgrave Richard, The Theory of Public Finance, New York: McGraw-Hill, 1959.
10. Oates E. Wallace, „Fiscal Decentralization“, Harcourt Brace Jovanowich, New York, 1972.
11. Oates E.Wallace, „Toward a second-generation theory of fiscal federalism“, International tax and public finance, Vol. 12, No. 4, 2005, стр. 349-373.
12. Oates E. Wallace „On the evolution of fiscal federalism: theory and institutions“, National Tax Journal, Vol. 61, No. 2, 2008, стр. 313-334.
13. Olson Mancur „The principle of „fiscal equivalence“: the division of responsibilities among different levels of government“, The American economic review59.2, 1969, стр. 479-487.
14. Qian Yingyi, Barry Weingast, „Federalism as a commitment to perserving market incentives“, The Journal of Economic Perspectives, 11, No. 4, 1997, стр. 83-92.
15. Rondinelli Dennis, „Decentralization, territorial power and the state: a critical response“, Development and Change, Vol. 21, No. 3, 1990, стр. 491-500.
16. Schneider Aaron, „Decentralization: conceptualization and measurement“, Studies in Comparative International Development, Vol. 38, No. 3, 2003, стр. 32-56.
17. Tanzi Vito, „Fiscal federalism and decentralization: a review of some efficiency and macroeconomic aspects”, Annual World Bank Conference on Development Economics, 1995, стр. 295–316.
18. Tiebout Charles, „A pure theory of local expenditures“, The journal of political economy, Vol. 64, No. 5, 1956, стр. 416-424.
19. Weingast Barry, „Second generation fiscal federalism: The implications of fiscal incentives“, Journal of Urban Economics, Vol. 65, No. 3, 2009, стр. 279-293.
20. Cohen John, Peterson Stephen, Administrative decentralization: A new framework for improved governance, accountability, and performance,Vol. 582, Harvard Institute for International Development, Harvard University, 1997.