Tema broja

PRAVO I POLITIKA

UGOVORNA SPOSOBNOST EVROPSKE UNIJE: ŠEST DECENIJA POSLE

Sažetak

Zahvaljujući novim rešenjima sadržanim u Lisabonskom ugovoru, koja se najvećim delom svode na kodifikaciju postojeće ugovorne i sudske prakse, EU je šest decenija posle nastanka izgradila solidan pravni okvir ugovornog regulisanja svojih odnosa sa „spoljnim svetom”. U ovom radu su izdvojene i posebno analizirane samo njegove odredbe koje uređuju pravni osnov ugovornog kapaciteta EU i pravnu prirodu ovlašćenja Unije da zaključuje ugovore. Kad je reč o osnovu, uspostavljeno je jasno razlikovanje između direktnih ili primarnih ovlašćenja za zaključenje ugovora koja su propisana osnivačkim ugovorima i indirektnih ili sekundarnih ovlašćenja koja proizilaze iz neke od osnivačkim ugovorima predviđenih pravnih činjenica. U pogledu pravne prirode ugovorne sposobnosti izričito su predviđena samo isključiva ovlašćenja EU u materiji zaključenja ugovora, dok se podeljena ovlašćenja sa državama članicama ili tzv. meka ovlašćenja Unije da koordinira, podržava i dopunjuje ugovornu aktivnost država posebno ne navode, ali se ipak mogu izvesti tumačenjem različitih delova osnivačkog ugovora. Izvan predmeta regulisanja Lisabonskog ugovora ostali su mešoviti sporazumi i ugovori EU sa nedržavnim teritorijalnim subjektima, uprkos činjenici da su oni danas postali normalna pojava u ugovornoj praksi ove organizacije.

Ključne reči:

Reference

    1. Кнежевић-Предић Весна, Радивојевић Зоран, Како настаје и делује право Европске уније, Службени гласник, Београд, 2009.
    2. Медовић Владимир, „Споразум о стабилизацији и придруживању између Европске уније и Косова“, Ревија за европско право, Удружење за европско право, Крагујевац, бр. 1/2016, стр. 5-66.
    3. Радивојевић Зоран, Уговори међународних организација у савременом међународном јавном праву, СКЦ, Ниш, 1996.
    4. Радивојевић Зоран, „Уговорна способност Европске уније“, Правни живот, Удружење правника Србије, Београд, бр. 12/1998, стр. 589-603.
    5. Радивојевић Зоран, Раичевић Небојша, „Санкционисање држава чланица ЕУ због неизвршења пресуда Суда правде и необавештавања о спровођењу директива“, Српска политичка мисао, Институт за политичке студије, Београд, бр. 2/2017, стр. 243-261.
    6. Blumann Claude, Dubouis Louis, Droit institutionel de lʹUnion européenne, LexisNexsis SA. Paris, 2010.
    7. Cremona Marise, “External relations and external competence of the European Union: the emergence of an integrated policy”, in: The Evolution of EU Law (eds. Paul Craig, Grainne de Burca), OUP, Oxford, 2011, стр. 217-268.
    8. Dashwood Alan, Dougan Michael, Rodger Barry, Spaventa Eleanor, Wyatt Derrick, Wyatt and Dashwoodʼs European Union Law, Hart Publishing, Oxford and Portland, 2011.
    9. Hartley Тrevor, The Foundations of European Union Law, OUP, Oxford, 2014.
    10. Hartley Trevor, Osnovi prava Evropske zajednice (prevod). COLPI i Beogradski centar za ljudska prava, Beograd, 1998.
    11. Isaac Guy, Blanquet Marc, Droit général de lʼUnion européenne, Sirey, Paris, 2012.
    12. Karayigit Mustafa, “Why and to What Extent a Common Interpretative Position for Mixed Agreements?”, European Foreign Affairs Review, Kluwer Law Online, Wolters Kluwer United States inc., No. 4/2006, стр. 445-469.
    13. Maresceau Marc, “A Tipology of Mixed Bilateral Agreements”, in: Mixed Agreements Revisited: The EU and its Member States in the World (eds. Christophe Hillion, Panos Koutrakos), Hart Publishing, Oxford and Portland, 2010, стр. 11-29.
    14. Timmermans Christiaan, “Opening Remarks – Evolution of Mixity since the Leiden 1982 Conference”, in: Mixed Agreements Revisited: The EU and its Member States in the World (eds. Christophe Hillion, Panos Koutrakos), Hart Publishing, Oxford and Portland, 2010, стр. 1-8.

    ПРОПИСИ И ПРАКСА

    1. Agreement establishing an association between European Economic Community and Greece, OJ, EEC, 1963, C 26/294.
    2. Agreement on Cooperation and Mutual Administrative Assistence in Custom Matters, OJ EC, 1999, L 151/21.
    3. 22/70, Commission v Council, ECLI:EU:C:1971:32.
    4. 3-4 и 6/76, Cornelis Kramer and Others, ECLI:EU:C:1976:114.
    5. C-476/98, Commission v Germany (“Open Skies”), ECLI:EU:C:2002:631.
    6. Opinion 1/76, Draft Agreement establishing European Laying-up Fund for Inland Waterway Vessels, ECLI:EU:C:1977:63.
    7. Opinion 1/78, Draft Convention of the International Atomic Energy Agency on the Physical Protection of Nuclear Materials, Facilities and Transports , ECLI:EU:C:1979:224.
    8. Opinion 2/91, Convention No. 170 of the International Labour Organization concerning Safety in the Use of Chemicals at Work, ECLI:EU:C:1993:106.
    9. Opinion 2/94, Accesion by the Community to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, ECLI:EU:C:1996:140.
    10. Opinion 1/03, Competence of the Community to conclude the new Lugano Convention on jurisdiction and the recognition and enforcement judgments in civil and commercial matters, ECLI:EU:C:2006:81.
    11. Stabilisation and Associtation Agreement between the European Union and the European Atomic Energy Community, of the one part, and Кosovo, of the other part, OJ EU, 2016, L 71.
PERIODIKA Srpska politička misao 1/2018 УДК 341.24(4-672EU) 75-91
ç