Tema broja

Socijalna politika 2-3/2017

POLITIKA ZAPOŠLJAVANJA OSOBA SA MENTALNIM POTEŠKOĆAMA

Sažetak

Dijagostifikovane mentalne ili intelektualne smetnje mogu voditi kao lišenju ili ograničenju poslovne sposobnosti. Konvencijom o pravima osoba sa invaliditetom se uređuje da su države potpisnice obavezane da priznaju da osobe sa invaliditetom ostvaruju svoj pravni kapacitet ravnopravno sa drugima u svim aspektima života i da su obavezane da preduzmu odgovarajuće mere kako bi osobama sa invaliditetom omogućile dostupnost pomoći koja im može biti potrebna u ostvarivanju njihove poslovne sposobnosti. Uporedni pravni sistemi pokazuju jaku tendenciju uključivanja osoba sa ograničenom poslovnom sposobnošću u redovne životne tokove, ali i isključivanja mogućnosti potpunog lišenja poslovne sposobnosti. Ovakav stav omogućuje održavanje radne sposobnosti i radnog angažovanja osoba sa invaliditetom, a samim tim i socijalnu inkluziju. Da bi bila zaposlena, osoba treba da bude, u najmanju ruku, delimično poslovno sposobna. Kada se radi o oduzimanju i ponovnoj proceni, te vraćanju poslovne sposobnosti, kao uslova radne sposobnosti, nacionalna pravna regulativa se kreće prema savremenim trendovima. Praksa, međutim, sledi teoriju i pravnu regulativu sporim koracima. Da bi se omogućila ekonomska aktivnost osoba sa invaliditetom u Srbiji, potrebno je da se razmotri njihov pravni status: poslovna i radna sposobnost. Srbija je razvila pravni okvir za priznavanje prava osoba sa invaliditetom. Put ka potpunoj implementaciji ovog okvira u praksi je još uvek dug.

Ključne reči:

Reference

    1. Гајин, Саша, Модел Закона о разлозима и поступку ограничења и заштите појединих права и слобода, Досије студио, Београд, 2012,
      http://cups.rs/wp-content/uploads/2010/03/Model-zakona-o-razlozimai-postupku-ograni%C4%8Denja-i-za%C5%A1tite-pojedinih-prava-isloboda.pdf ,13/02/2018.
    2. Закон о ванпарничном поступку, Службени гласник СРС, бр. 25/82 и 48/88 и Службени гласник РС, бр. 46/95, 18/2005, 85/2012, 45/2013,
      55/2014, 6/2015 и 106/2015.
    3. Закон о забрани дискриминације, Службени гласник РС, бр. 22/2009.
    4. Закон о запошљавању и осигурању за случај незапослености, Службени гласник РС, бр. 36/2009, 88/2010 и 38/2015.
    5. Закон о здравственој заштити, Службени гласник РС, бр. 107/2005, 72/2009, 88/2010, 99/2010, 57/2011, 119/2012, 45/2013, 93/2014, 96/2015 и 106/2015.
    6. Закон о наслеђивању, Службени гласник РС, бр. 46/95, 101/2003 и 6/2015.
    7. Закон о потврђивању конвенције о правима особа са инвалидитетом, Службени гласник РС, бр. 42/2009.
    8. Закон о правима пацијената, Службени гласник РС, бр. 45/2013.
    9. Закон о професионалној рехабилитацији и запошљавању особа са инвалидитетом, Службени гласник РС, бр. 36/2009 и 32/2013.
    10. Закон о раду, Службени гласник РС, бр. 24/2005, 61/2005, 54/2009, 32/2013 и 75/2014
    11. Закон о социјалној заштити, Службени гласник РС, бр.24/2011.
    12. Закон о спречавању дискриминације особа са инвалидитетом, Службени гласник РС, бр. 33/2006 и 13/2016.
    13. Извештај о раду центара за социјални рад 2015. годину, Републички завод за социјалну заштиту, Београд 2016.
    14. Конвенција о правима особа са инвалидитетом (ЦРПД), http://www.cilsrbija.org/ebib/200801181957030.mkpoi.pdf , 13/02/2018.
    15. Марковић, Милан, Особе са инвалидитетом у Србији, Републички завод за статистику, Београд, 2014.
    16. Национални механизам за превенцију тортуре Заштитника грађана, Годишњи извештаји,                                                           http://npm.rs/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=113&Itemid=117, 12/02/2018.
    17. Нацрт Закона о социјалном предузетништву и запошљавању у социјалним предузећима, http://www.parlament.gov.rs/upload/archive/files/lat/pdf/predlozi_zakona/1688-13Lat.pdf, 13/02/2018.
    18. Одлука бр. 3Р2-188/13 Првог основног суда у Београду, од 11.3.2014, Из базе података одељења судске праксе Првог основног суда у Београду• Одлука о отварању буџетског фонда за професионалну рехабилитацију и подстицање запошљавања особа са инвалидитетом, Службени гласник РС, бр. 36/2010, 83/2012 и 46/2013.
    19. Попис становништва, домаћинстава и станова у Републици Србији, Подаци о инвалидитету по општинама и градовима, 2011, http://popis2011.stat.rs/?lang=cir , 12/02/2018.
    20. Породични закон, Службени гласник РС, бр. 18/2005, 72/2011 и 6/2015.
    21. Правилник о ближем начину, трошковима и критеријумима за процену радне способности и могућности запослења или одржања запослења особа са инвалидитетом, Службени гласник РС, бр. 36/2010 и 97/2013.
    22. Правилник о ближим условима, критеријумима и стандардима за спровођење мера и активности професионалне рехабилитације, Службени гласник РС, бр. 112/2009.
    23. Пунолетни корисници у систему социјалне заштите у 2015., Републички завод за социјалну заштиту, Београд 2016.
    24. Републички завод за статистику, http://www.stat.gov.rs/WebSite/Public/PageView.aspx?pKey=3, 13/02/2018.
    25. Стратегија унапређења положаја особа са инвалидитетом у Републици Србији, Службени гласник РС, бр. 1/2007.
    26. Устав РС, Службени гласник РС, бр. 98/2006.
    27. Common European Guidelines on Transition from Institutional to Community Care, European Expert Group on the Transition from Institutional to Community-based Care, November 2012, http://www.deinstitutionalisationguide.eu/wp-content/uploads/2016/04/GUIDELINES-Final-English.pdf , 12/02/2018.
    28. Conclusions, Annual report, 2011, European Union Fundamental Rights Agency, http://fra.europa.eu/en/video/2012/fra-annual-report-2011 ,
      13/02/2018.
    29. Council Directive 2000/78/EC of 27 November 2000 establishing a general framework for equal treatment in employment and occupation,
      http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32000L0078:en:HTML, 13/02/2018.
    30. International Internet Network-EurActiv.rs, http://www.euractiv.rs/ljudska-prava/5976-problematian-predlog-zakona-o-socijalnompreduzetnitvu ,13/02/2018.
    31. Brkic, Miroslav; Jugovic, Aleksandar; Glumbic, Nenad, “Residential Care for Children With Intellectual Disabilities in the Social Protection System in Serbia”, European Journal of Social Work, London, 2014, pp.246.
    32. The Charter of Fundamental Rights of the European Union, Official Journal of the European Communities, 18 December 2000 (2000/C 364/01),
      http://www.europarl.europa.eu/charter/pdf/text_en.pdf , 13/02/2018.
    33. Thornicroft Graham, Szmukler George, Mueser Kim, Drake Robert, Oxford Textbook of Community Mental Health, Oxford University Press, Oxford, 2011.
    34. Treaty of Amsterdam amending the Treaty on European Union, the treaties establishing the European Communities and certain related acts, http://www.europarl.europa.eu/topics/treaty/pdf/amst-en.pdf , 12/02/2018.
    35. Washington Group on Disability Statistics, The Measurement of Disability: Recommendations for the 2010 Round of Censuses, https:// www.cdc.gov/nchs/data/washington_group/recommendations_for_disability_measurement.pdf , 13/02/2018.
PERIODIKA Socijalna politika 2-3/2017 2-3/2017 УДК 331.5.024.5-056.36 67-84
ç