Tema broja

ČLANCI I STUDIJE 1/2018

POLITIKA MIGRACIJA U EVROPSKOJ UNIJI I ODNOSI SA TRANZITNIM ZEMLjAMA

Sažetak

Savremena politika migracija u Evropskoj uniji mora se posmatrati kroz svoje dve dimenzije, unutrašnju i spoljnu. Unutrašnja dimenzija politike migracija odnosi se na inkorporisanje evropske regulative u državama članicama, kao i na procese integracije imigranata u državama prijema, odnosno rezidentnim državama članicama. Druga podjednako važna dimenzija politike migracija odnosi se na spoljno delovanje Evropske unije i odnose sa državama nečlanicama i regionalnim i međunarodnim organizacijama. Politika migracija i savremena migraciona kriza umnogome profilišu spoljne odnose Evropske unije i država nečlanica koja se nalaze na migracionim rutama, kao zemlje porekla ili tranzita.

Za razumevanje migracionih tokova i politike Evropske unije u ovoj oblasti, važno je uzeti u obzir i položaj, ulogu i odnose sa tranzitnim zemljama nečlanicama. Ove države su, isključivo zbog svog geografskog položaja na migracionoj ruti, dobile višestruki značaj za evropsku politiku migracija, ali i izazove za političko-bezbednosnu i socio-ekonomsku situaciju na svojoj teritoriji. Nezavidnost njihovog položaja obeležena je, sa jedne strane, stalnim migracionim pritiskom i prilivom na svojoj teritoriji, i sporazumnom obavezama i aranžmanima sa Evropskom unijom u pogledu readmisije, bezbednosti i zaštite granica. U ovom radu cilj je da se ukaže na glavne elemente odnosa Evropske unije i država tranzita, kao spoljne dimenzije evropske politike migracija.

Ključne reči:

Reference

    1. Modood Tariq, Multiculturalism and integration: struggling with confusions, European University Institute Robert Schuman Centre for Advanced Studies, 2011.
    2. Симеуновић Драган, „Масовне миграције као историјски и савремени проблем ЕУ“, Мигранти на раскршћу или беспућу земље Србије (Јован Ћирић, Бранислава Кнежић), Институт за упоредно право, Институт за криминолошка истраживања, Регионално представништво руске хуманитарне мисије на Балкану, Београд, 2016, стр. 253-266.
    3. Agreement between the European Community and the Republic of Serbia on the readmission of persons residing without authorisation. Internet, http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:22007A1219(03)&from=EN 03/05/2018.
    4. EU-Turkey joint action plan. Internet, http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-15-5860_en.htm и http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-16-1664_en.htm 19/04/2018.
    5. European Commission Migration And Home Affairs, European Agenda on Migration Internet, https://ec.europa.eu/home-affairs/what-we-do/policies/european-agenda-migration_en  12/04/2018.
    6. Global Approach To Migration And Mobility. Communication From The Commission To The European Parliament, The Council, The European Economic And Social Committee And The Committee Of The Regions The Global Approach To Migration And Mobility, 2011. Internet, http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52011DC0743&from=EN  10/04/2018.
    7. European Agenda on Migration. Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, A European Agenda on Migration, Brussels, 13/05/2015., COM(2015) 240 fi nal. Internet, Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, A European Agenda on Migration, Brussels, 13/5/2015., COM (2015) 240 fi nal. Internet, https://ec.europa.eu/anti-trafficking/sites/antitrafficking/files/communication_on_the_european_agenda_on_migration_en.pdf 12/04/2018.
    8. Council Decision 2005/809/EC of 7 November 2005 concerning the conclusion of the Agreement between the European Community and the Republic of Albania on the readmission of persons residing without authorisation. Council Decisions 2007/817/EC, 2007/818/EC, 2007/819/EC and 2007/820/EC of 8 November 2007 on the conclusion of Agreements between the European Community and the Former Yugoslav Republic of Macedonia, the Republic of Montenegro, the Republic of Serbia and Bosnia and Herzegovina on the readmission of persons residing without authorisation. Internet, http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=LEGISSUM:l14562&from=LT 03/05/2018.
    9. Komunikacija Komisije Europskom Parlamentu, Europskom Vijeću, Vijeću I Europskoj Investicijskoj Banci o uspostavi novog Okvira za partnerstvo s trećim zemljama u okviru Europskog migracijskog programa. COM/2016/0385 final. Internet, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/?uri=CELEX%3A52016DC0385 12/04/2018.
    10. Resolution 2073 (2015). Countries of transit: meeting new migration and asylum challenges. Internet, http://assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref-XML2HTML-en.asp?fileid=22175&lang=en 19/04/2018.
    11. Return Directive. Communication From The Commission To The Council And The European Parliament On EU Return Policy. Internet, http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52014DC0199&from=EN 19/04/2018.
    12. Stockholm Programme – An Open and Secure Europe Serving and Protecting Citizens. Notices from European Union Institutions, Bodies, Offices and Agencies, European Council (2010/C 115/01). Internet, http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:115:0001:0038:en:PDF 04/04/2018.
PERIODIKA Administracija i javne politike 1/2018 1/2018 УДК 314.74 314.74(4-672EU) 83-100
ç