Tema broja

ČLANCI I STUDIJE

NORDIJSKE LEKCIJE – DIZAJN INSTITUCIJA REGIONALNE SARADNJE IZVRŠNIH VLASTI

Sažetak

Za napredak u procesu regionalne integracije presudna je institucionalizacija političke saradnje, odnosno stvaranja institucija kroz koje se odvijaju multilateralni susret najviših predstavnika izvršne vlasti. Prema teoretičarima „novog“ institucionalizma, institucije mogu biti i formalne organizacije i neformalni organizacioni aranžmani, a teoretičari „treće faze“ institucionalizma navode da su elementi koji čine institucije pravila i prakse rada, kao i narativi koji im daju legitimitet. Posmatrajući ove elemente u radu se analizira model nordijske regionalne saradnje izvršnih vlasti, kroz instituciju Nordijskog saveta ministara i upoređuje sa zapadnobalkanskim modelom, gde se multilateralna saradnja izvršnih vlasti odvija kroz neformalnu instituciju Berlinskog procesa. Naime, multilateralna saradnja izvršnih vlasti u regionu Zapadnog Balkana u periodu od Dejtonskog sporazuma do pokretanja Berlinskog procesa odvijala se isključivo kroz susrete u okviru širih međunarodnih foruma, koji nisu bili fokusirani na ovaj region. Otpočinjanjem Berlinskog procesa 2014. godine susreti premijera i ministara regiona dobijaju redovnu dinamiku i format usmeren isključivo na Zapadni Balkan. Tako je u okviru Berlinskog procesa do kraja 2018. godine je održano 42 multilateralna politička susreta i pokrenuto više desetina zajedničkih projekata i inicijativa vlada regiona. Budući da Berlinski proces ima svoja pisana pravila, prakse rada i narative koji mu daju legitimitet, u radu se o njemu govori kao o neformalnoj instituciji. Tragajući za načinima da se unapredi dizajn ove neformalne institucije, rad ukazuje na mogućnosti primene elemenata konfiguracije Nordijskog saveta ministara na Berlinski proces.

Ključne reči:

Reference

    • Јовићевић, М., (2015), Модел сарадње нордијских земаља, Службени гласник, Србија.
    • Лопандић, Д. и Кроња, Ј., (2010), Регионалне иницијативе и мултилатерална сарадња на Балкану – друго издање, Европски покрет.
    • Марјановић-Рудан, А., (2018), Berlin Process in a Nutshell, Deutsche Gesellshaft fur Zusammenarbeit (GIZ)
    • Минић, Ј. (ур.)(2016), Стратегија заговарања приступања Западног Балкана ЕУ, Европски покрет у Србији.
    • Теокаревић, Ј.. (2011), Нордијски модел сарадње и могућност његове примене, Центар за регионализам.
    • Bechev, D., (2011), Constructing South East Europe – The Politics of Balkan Regional Cooperation, St Anthony series, Palgrave Mc Millan.
    • Borzel, T.A., (2015), Theorizing Regionalism: Cooperation, Integration, and Governance [Conference Proceedings] (Submitted), prepared for Börzel, T.A./ Risse T. (eds.) (2016), Oxford Handbook of Comparative Regionalism, dostupno na http://aei.pitt.edu/78876/
    • Connectivity agenda – Co-financing of Investment Projects in the Western Balkans in 2015, 2016, 2017, The European Commission i European Bank for Research and Development (2018, February 27), Soft connectivity and the Western Balkans –Press release
    • Dinnie, K., (2008), Nation Branding – concepts, issues, practice, Elsewier
    • European Commission (2015) COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS EU Enlargement Strategy
    • Hettne, B. and Soderbaum, F., (1998), The New Regionalism Approach, Politeia, Vol. 17, No 3, Goteborg University, School of Global Studies, dostupno na https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2399180
    • Kaneva, N., (2011), Nation Branding: Toward an Agenda for Critical Research, International Journal of Communicaton 5 (2011), str. 118.
    • Lenz, T. and Marks, G., (2016), Regional Institutional Design: Delegation and Pooling, Oxford Handbook of Comparative Regionalism, Oxford University Press, dostupno na http://garymarks.web.unc.edu/files/2017/02/Lenz-Marks_2016_regional-institutional-design.pdf
    • Lowndes, V. and Roberts, M., (2013), Why institutions matter – The New Institutionalism in Political Science, Political Analysis, Palgrave McMillan
    • Olsen, Johan P., (2009), Change and continuity: an institutional approach to institutions of democratic government, European Political Science Review, European Consortium for Political Research
    • Plans and Budget 2019 – Summary, Nordic Council of Ministers, dostupno na https://www.norden.org/en/publication/plans-and-budget-2019-summary
    • Rothstein, B., (2005), Social Traps and the Problem of Trust, Theories of Institutional Design, Cambridge University Press
    • Strang, J., (2016), Nordic Political and Economic Cooperation: Context, History and Outlook, conference paper for ASEAN Energy Market Integration Forum (AEMI), Singapore, dostupno na http://www.asean-aemi.org/wp-content/uploads/2015/11/AEMI-Connectivity-Singapore_JohanStrang.pdf
    • Strategy for international branding of the Nordic Region – 2019-2022, Nordic Council of Ministers, https://www.norden.org/en/publication/strategy-international-branding-nordic-region-2019-2021
    • Treaty of Cooperation between Denmark, Finland, Iceland, Norway and Sweden (the Helsinki Treaty), dostupan na https://www.norden.org/en/publication/helsinki-treaty-0
    • Welcome to the Nordic Council of Ministers – what we do and how we do it – Nordic Council of Ministers, 2019, dostupno na http://norden.diva-portal.org/smash/get/diva2:1283659/FULLTEXT01.pdf
PERIODIKA Administracija i javne politike 1/2019 1/2019 УДК 341.232.4:342.51(48) 83-109
ç