Tema broja

POLITIČKE INSTITUCIJE U SAVREMENOM DRUŠTVU

NEZAVISNA (REGULATORNA) TELA I INSTITUCIJE U SRBIJI

Sažetak

Regulatorna tela su državne institucije nadležna da uređuju pojedine oblasti od posebnog društvenog interesa. U savremenom uporednom pravu, s razvojem doktrina o deregulaciji, liberalizacii i o zaštiti ljudskih prava, u porastu su njihova uloga i značaj. Pored ovih javnih agencija nastaju i regulator­na tela s većim stepenom nezavisnosti i samostalnosti u odnosu na izvršnu vlast. Takva tela i institucije zadovoljavaju potrebe građana i efikasne kontrole izvršne vlasti. Autor u ovom članku istražuje položaj posebnih nezavisnih regulatornih tela i institucija u Republici Srbiji. Pored nedostataka u normativ­nom okviru, tehničke prepreke i politički pritisci otežavaju funkcionisanje nezavisnih regulatornih tela. Sa stanovišta poštovanja načela vladavine prava, neophodno je izmeniti pravne propise i stvoriti uslove za nesmetano delovanje nezavisnih regulatornih tela i institucija.

Ključne reči:

Reference

    1. Adler John, Constitutional and Administrative Law, 7th ed., Palgrave Macmillan, London, 2009.
    2. Бељански Слободан, „Регулаторна и контролна тела у Републици Србији“, Преглед – Република Србија, бр. 2/2008, Јавна установа Југословенски преглед, Београд, стр. 57-74.
    3. Бребан Ги, Административно право Француске, ЈП „Службени лист СРЈ“, Београд, ЦИД, Подгорица, 2002.
    4. Васиљевић Мирко, Компанијско право право привредних друштава Србије и ЕУ, друго изм. и доп. изд., Правни факултет Универзитета у Београду, Београд, 2007.
    5. Вукадиновић Радован, „Предговор“, у: Закон о заштити конкуренције“, ЈП „Службени гласник“, Београд, 2006, стр. 7-36.
    6. Ејкерман Роуз Сјузан, Корупција и власт, узроци последице и реформа, ЈП „Службени гласник“, Београд, 2007.
    7. Commission of the European communities, Green paper on services of general interest, Brussels, COM (2003), http://eur-lex.europa.eu/LexUr.Serv/site/en/com/2003/com200з_0270en01.pdf/преузето 12. новембра 2010/
    8. Johansen Sander Katja, Regulatory Independence in Theory and Practice a Survey of Independent Energy Regulators in Eight European Countries, AKF Forlaget, February 2003, http://www.akf.dk/udgivelser…/2003/regulatory_independence/ преузето 11. 2010/
    9. Лилић Стеван, Управно право & управно процесно право, Правни факултет Универзитета у Београду, 2009.
    10. Мајсторовић Александар, „Државна ревизија у систему одбране“, Ревија за безбедност, стручни часопис о корупцији и организованом криминалу, бр. 6/2008, Центар за безбедносне студије, Београд, стр. 5-18.
    11. Милосављевић Богољуб, Коментар Закона о Заштитнику грађана, ЈП „Службени гласник“, Београд, 2010.
    12. Милосављевић Богољуб, Управно право, треће измењено и допуњено издање, Правни факултет Унион, Београд, 2010.
    13. Паовић-Јекнић Гордана, Буџетска контрола, југословенско и италијанско право, Универзитет Црне Горе, Штампарија Обод д. д. Цетиње, Подгори­ца, 2000.
    14. Петровић Предраг, „Антикорупцијска агенција“, Ревија за безбедност, стручни часопис о корупцији и организованом криминалу, бр. 3/2007, Центар за безбедносне студије, Београд, стр. 5-16.
    15. Поуп Џереми, Антикорупцијски приручник, супротстављање корупцији кроз систем друштвеног интегритета, Транспаренси интернешенел, Бео­град, 2004.
    16. Радојевић Миодраг, „Искуства омбудсмана у Србији“, Политичка ревија, број 4/2010, Институт за политичке студије, Београд, у штампи.
    17. Савет за борбу против корупције, Анализа Закона о заштити конкуренције, новембар 2009, Београд.
    18. Скопљак Зоран, „Годину дана рада Комисије за заштиту конкуренције“, Квартални монитор економских трендова и политика у Србији, бр.ј 8/2007, Фонд за развој економске науке, Београд, 2007, стр. 65-71.
    19. Стефановић Златко, Компанијско право, Правни факултет „Унион“, Београд, 2009.
    20. Томић Р. Зоран, Опште управно право, пето скраћено и осавремењено изд., Правни факултет Универзитета у Београду, Београд, 2009.
    21. Хајек А. Фридрих, Право, законодавство, слобода, „Службени лист СРЈ“, Београд, ЦИД, Подгорица, 2002.
    22. Шабић Родољуб, „Закон о слободном приступу информацијама од јавног значаја искуства из трогодишње праксе“, Ревија за безбедност, Центар за безбедносне студије, бр.ј 4/07, стр. 29-34.
    23. Шупут Дејан, „Самостална регулаторна тела у правном систему Републике Србије“, Телекомуникације, http://www.file:///C:/Document-and.Settings/user/Desktop/mr_dejan_suput_sa…, /преузето 11. 2010/.

    Pravni izvori

    1. Устав Републике Србије, Службени гласник РС, бр. 98/06.
    2. Уставни закон за спровођење Устава Републике Србије, Службени гласник РС, бр. 98/06.
    3. Закон о јавним агенцијама, Службени гласник РС, бр. 18/05.
    4. Закон о Агенцији за борбу против корупције, Службени гласник РС, бр. 97/08 и 53/10.
    5. Закон о Заштитнику грађана, Службени гласник РС, бр. 79/05, 54/07.
    6. Закон о заштити конкуренције, Службени гласник РС, бр. 79/05.
    7. Закон о заштити конкуренције, Службени гласник РС, бр. 51/09.
    8. Закон о Државној ревизорској институцији, Службени гласник РС, бр. 101/05, 54/07 и 36/10.
    9. Пословник Народне скупштине Републике Србије, Службени гласник РС, бр. 52/10.
    10. Национална стратегија за борбу против корупције, Службени гласник РС,
PERIODIKA Srpska politička misao 4/2010 УДК: 351.9(497.11) 53-76
ç